Raport ditl 3 2012

MUNICIPIUL BUCUREŞTI

SECTORUL 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI

DIRECŢIA IMPOZITE SI TAXE LOCALE

Str. Sfânta Vineri, nr. 32, sector 3, Bucureşti

Telefon 021-327.51.45 / Fax 021-327.51.46

Adresa de corespondenţă : Str. Câmpia Libertăţii, nr.36, Sector 3, Bucureşti, email : relatii@ditl3.ro

Direcţia Impozite si Taxe Locale Sector 3 este operator date cu caracter personal autorizat nr.3090/17.08.2006

RAPORT DE ACTIVITATE

• 2012Directia Impozite si Taxe Locale Sector 3 functioneaza in baza Hotararii

nr.333/1999 privind aprobarea Protocolului – Cadru si a actiunilor de predare – preluare

exercitarii de catre consiliile judetene, consiliile locale si Consiliul General al Municipiului

Bucuresti, a atributiilor prevazute de Legea nr. 273 / 2006 privind finantele publice locale

si a Hotararii nr.17 / 26.01.2006 a Consiliului Local al Sectorului 3, ca serviciu public de

interes local cu personalitate juridica si buget propriu, finantata integral de la bugetul local

al sectorului 3.

Directia Impozite si Taxe Locale Sector 3 prin serviciile sale de specialitate, asigura

colectarea impozitelor si taxelor locale, constatarea si verificarea materiei impozabile,

impunerea tuturor contribuabililor persoane fizice si juridice, urmarirea si executarea silita

a creantelor bugetare, solutionarea obiectiunilor legate de activitatea desfasurata.

Intreaga structura organizatorica a Directiei de Impozite si Taxe Locale sector 3 a fost

dezvoltata si adaptata astfel incat sa raspunda tuturor necesitatilor cetatenilor sectorului.

In acest sens, activitatea se desfasoara in trei centre, inlesnindu-se astfel accesul

contribuabililor la serviciile de specialitate.

I Prezentarea activitatilor curente desfasurate in perioada analizata in cadrul

serviciilor Directiei Impozite si Taxe Locale, implicate in activitatea de lucru cu

publicul

1. Serviciile Biroul Unic I, II, III si Constatare Impunere Persoane Juridice

informarea contribuabililor si preluarea declaratiilor si documentelor depuse de

acestia la ghiseele Biroului Unic I, II, III si Serviciului de Constatare si Impunere

Persoane Juridice

Analizarea, solutionarea si operarea in baza de date a cererilor in vederea scutirii de

plata impozitelor si taxelor locale a persoanelor fizice si juridice care se incadrau in

prevederile legislatiei in vigoare.

Eliberarea certificatelor de atestare fiscala

Efectuarea impunerilor si incetarilor de rol pentru bunurile impozabile detinute de

catre contribuabilii sectorului 3.

Intocmirea raspunsurilor in conformitate cu legislatia fiscala, in termen legal, la toate

cererile depuse de catre contribuabili;

Pentru reglementarea situatiei fiscale a contribuabililor, acolo unde s-a constatat a fi

necesar, s-au intocmit borderouri de debite si/sau scaderi.

S-au intocmit refereate in vederea restituirilor si compensarilor de sume , survenite

in urma modificarilor efectuate la rolurile fiscale aparute in decursul anului (

instrainari, scutiri, sume achitate in plus, modificari ale suprafetelor impozabile

aparute in urma efectuarii masuratorilor cadastrale etc.)

S-au efectuat transferuri de dosare ale mijloacelor de transport pentru contribuabilii

care si-au mutat domiciliul de de raza administrativ-teritoriala a sectorului 3.

1. Serviciile Urmarire Debite Persoane Fizice si Persoane Juridice

S-au intocmit somatii si titluri executorii, si s-a asigurat comunicarea acestora

contribuabililor, prin metodele prevazute de legislatia in vigoare.

In vederea recuperarii debitelor restante, s-au transmis diferitelor institutii, cereri de

informatii in ceea ce priveste datele de identificare actualizate ale contribuabililor,

identificarea veniturilor, conturilor bancare si a locurilor de munca ale acestora.

Pe baza informatiilor culese, acolo unde s-a constatat ca in termen de 15 zile de la

data comunicarii somatiei, contribuabilii nu au efectuat plata debitelor restante, s-au

intocmit dosarele de executare sau de insolvabilitate a contribuabililor care s-au transmis

Serviciului Executari Silite Persoane Fizice si Persoane Juridice.

In situatia in care s-a constatat, ca anumiti contribuabili si-au mutat domiciul/sediul

social pe raza administrativ-teritoriala a altor sectoare ale Municipiului Bucuresti sau a

altor localitati, s-au intocmit dosarele de executare si s-au transferat catre organele

competente .

1. Serviciul Executari Silite Persoane fizice si Persoane Juridice

Pe baza dosarelor primite de la Serviciile de Urmarire Persoane Fizice si Persoane

Juridice, in vederea recuperarii debitelor datorate de catre contribuabili bugetului local

sector 3 Serviciul Executari Silite Persoane fizice si Persoane Juridice au continuat formele

de executare silita, prin infiintarea popririlor asupra tertilor sau conturilor bancare detinute

de contribuabili si instituirea sechestrelor asupra bunurilor mobile si imobile apartinand

debitorilor, si au declarat starile speciale pentru contribuabilii persoane fizice, conform

prevederilor legale.

1. Biroul Arhiva

In perioada analizata personalul Biroului Arhiva, a raspuns solicitarilor diferitelor

institutii(Birouri Executori Judecatoresti, executorilor bancari, judecatoriilor, etc) si

contribuabililor, au intocmit istorice de rol fiscal, si au asigurat activitatea de preluare si

arhivare a documentelor.

4.Serviciul Tezaur

Angajatii acestui serviciu au asigurat activitatea de incasare a impozitelor, taxelor

locale si a amenzilor la casieriile deschise in cadrul institutiei

1. Biroul Relatii cu publicul

In cadrul acestui birou a fost asigurata activitatea de inregistrare si distribuire a

corespondentei, precum si intocmirea raspunsurilor catre petionarii care au formulat

solicitari prin intermediul e- mail-ului.

1. Biroul Inspectie Fiscala

In perioada analizata, angajatii acestui birou au desfasurat activitati de inspectie

fiscala finalizate prin intocmirea rapoartelor de inspectie fiscala precum si activitati in

ceea ce priveste inventarierea masei impozabile pentru societatile comerciale si persoanele

fizice care datoreaza impozite si taxe locale, inclusiv taxe de ocupare a domeniului public,

taxa pentru afisaj in scop de reclama si publicitate, si taxa pentru serviciile de reclama si

publicitate.

In cadrul directiei noastre isi desfasoara activitatea si urmatoarele compartimente:

Serviciul Resurse Umane, Serviciul Contabilitate, Serviciul Juridic si Insolventa, Serviciul

Procesare Date, Biroul Contracte si Achizitii, Biroul Informatica, Serviciul Administrativ ,

Biroul Control Intern, Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice si Serviciul

Monitorizare si Raportare.

II Cu privire la modul de realizare a obiectivelor Directiei Impozite si Taxe

Locale sector 3 in domeniul calitatii serviciilor oferite

Preocuparile noastre privind imbunatatirea si modernizarea activitatilor proprii

urmaresc diversificarea serviciilor oferite contribuabililor sectorului 3 urmand tendinta de

sincronizare cu standardele si exigentele actuale si de viitor ale Uniunii Europene.

Cresterea calitatii serviciilor oferite cetatenilor si implicit crearea unei imagini

favorabile institutiei sunt reflectate prin implementarea sistemului de management al

calitatii, prin reorganizarea spatiilor de lucru cu publicul si prin indeplinirea urmatoarelor

obiective in domeniul calitatii:

• câştigarea încrederii contribuabililor, prin oferirea de servicii de calitate,

concretizate prin seriozitate şi nivelul profesional ridicat al salariaţilor şi în acordarea de

informaţii concrete, corecte şi în conformitate cu prevederile legale ;

Pentru atingerea acestui obiectiv, in vederea uniformizarii activitatii serviciilor

institutiei si cresterea eficientei acestora, la nivelul directiei au fost implementate proceduri

de lucru standardizate bazate pe legislatia aplicabila in domeniul impozitelor si taxelor

locale si pe legislatia conexa, inclusiv in ceea ce priveste tratarea corespondentei, a

reclamatiilor si petitiilor iar personalul institutiei a participat la cursuri de pregatire

profesionala

• eficientizarea activităţii în relaţiile cu contribuabilii şi cu alte instituţii , obiectiv dus

la indeplinire prin reducerea, cât mai mult posibil, a timpului de redactare şi expediere a

răspunsurilor la petiţii, adrese, scrisori, etc. ;

• îmbunătăţirea permanentă a soft-ului existent pentru a obţine rezultate performante

şi eficiente pentru colectarea impozitelor şi taxelor locale, cu posibilitatea adăugării unor

noi module de lucru, in viitorul apropiat urmand a implementa softul de registratura

• infiintarea Biroului Unic persoane fizice in cadrul centrului str. Sf. Vineri nr.32,

având ca scop principal asigurarea unor condiţii normale de desfăşurare a activităţii cu

publicul cât şi cea din back-office, în conformitate cu normele legale româneşti şi cu cele

europene ;

• îmbunătăţirea şi actualizarea permanentă a site-ului instituţiei pentru a oferi

posibilitatea contribuabililor de a avea acces la informaţii în timp real şi corect asupra

impozitelor şi taxelor locale ;

• îmbunătăţirea continuă a sistemului de management al calităţii şi al performanţei

globale a Direcţiei Impozite şi Taxe Locale Sector 3 prin monitorizarea continuă a

proceselor şi serviciilor realizate, precum şi prin evaluarea şi analiza rezultatelor obţinute ;

• dezvoltarea de proiecte de colaborare cu celelalte servicii ale Primăriei Sectorului 3

şi cu unităţi deconcentrate ale Ministerului Administraţiei şi Internelor si Ministerului

Finantelor Publice– în vederea simplificării procedurilor de lucru şi a transmiterii de

informaţii necesare desfăşurării activităţii serviciilor;

Ulterior incheierii protocolui de accesare on-line a bazei de date a Serviciului Public

Comunitar Permise si Inmatriculari Auto, a urmat cel de accesare on-line a bazelor de date

ale ANAF in vederea obtinerii intr-un mod facil si mult simplificat a informatiilor

necesare desfasurarii activitatii in ceea ce priveste identificarea bunurilor, veniturilor ,

conturilor bancare apartinand debitorilor persoane fizice si juridice.

• menţinerea şi îmbunătăţirea Sistemului de Management al Calităţii implementat în

instituţie în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001:2008 si al sistemului de control

intern.

III Activitatea de colectare a impozitelor si taxelor locale

Pentru a veni in sprijinul contribuabililor, am dezvoltat de-a lungul timpului diferite

modalitati de plata a impozitelor si taxelor locale. Pornind de la plata in numerar, la

casieriile institutiei, plata cu ordin de plata prin banca la care contribuabilul are cont

deschis, am implementat incepand cu data de 18.03.2010 posibilitatea platii prin card

bancar, iar din anul 2012 plata prin sistemul national electronic de plati(ghiseul.ro).

GHISEUL.RO rezolva dintr-o data mai multe probleme, atat ale cetatenilor

domiciliati in Sectorul 3 cat si ale Directiei de Impozite si Taxe Locale sector 3, aducand

un plus de confort, siguranta si rapiditate in ceea ce priveste plata taxelor si impozitelor,

utilizand un card bancar valabil, emis de orice banca .

Astfel, incepand cu luna decembrie 2012, am desfasurat o ampla campanie de

promovare a platilor impozitelor si taxelor locale prin ghiseul.ro, in colaborare cu

VISA Romania si Banca Transilvania, prin distribuirea de flyere la domiciliul

contribualilor si la sediul institutiei noastre si prin amplasarea unor standuri in acest sens,

in marile centre comerciale din sectorul 3.

In anul 2012, institutia noastra a realizat la bugetul local al sectorului 3 incasari

in suma de 196.292.400 lei

IV Activitatea de impunere a bunurilor impozabile

Activitatea de impunere a bunurilor impozabile este o activitate complexa ce implica

informarea contribuabililor si preluarea declaratiilor si documentelor depuse de acestia la

ghiseele institutiei , analizarea si efectuarea impunerilor si incetarilor de rol pentru

bunurile impozabile detinute de catre contribuabilii sectorului 3.

Centralizat, activitatile depuse de Birourile Unice persoane fizice si Serviciul

Constatare Impunere persoane juridice, in perioada analizata se prezinta astfel:

Serviciile Biroul Unic persoane Fizice

Nr.

Crt.

Activitati desfasurate

Total

1 Declaratii imobile

9014

2 CF Intocmite/Eliberate

55044

3 Declaratii mijloace de transport

Declaratii scoatere din evidenta imobile si

4 mijloace de transport

19579

28023

5 scutiri

3168

Serviciul Constatare Impunere

persoane juridice

Nr.

Crt.

Activitati desfasurate

Total

1 Declaratii imobile

1498

2 Certificate fiscale Intocmite/Eliberate

23019

3 Declaratii mijloace de transport

Declaratii scoatere din evidenta imobile si

4 mijloace de transport

10095

11164

5 Scutiri

130

IV Constatarea si verificarea materiei impozabile

Pentru o corecta si facila identificare a bunurilor imobile nedeclarate de catre

persoanele fizice si juridice, precum si a panourilor pentru folosirea mijloacelor de reclama

si publicitate de la locul desfasurarii activitatii, si a celor care ocupa domeniul public

institutia noastra procedeaza la activitatea de inventariere a materiei impozabile. Astfel, in

perioada analizata, urmare actiunii de inventariere a materiei impozabile au rezultat

urmatoarele constatari:

• au fost inventariate 83 de blocuri, au fost corectate, acolo unde a fost cazul,

adresele postale si impuse apartamentele nedeclarate

• au fost inventariate 3968 panouri publicitare , si au fost impuse urmare

actiunii de inventariere 59 de panouri nedeclarate

• au fost inventariate 460 de locuri publice utilizate temporar si au fost

impuse 16, nedeclarate

V Activitatea de urmarire si executare silita a creantelor bugetare

Pentru asigurarea recuperarii debitelor restante, in conformitate cu prevederile legale

in materie,se intocmesc somatii si titluri executorii, si se asigura comunicarea acestora

contribuabililor, prin metodele prevazute de legislatia in vigoare.

In acelasi scop, s-au transmis diferitelor institutii, cereri de informatii in ceea ce

priveste datele de identificare actualizate ale contribuabililor, identificarea veniturilor,

conturilor bancare si a locurilor de munca ale acestora .

Pe baza informatiilor culese, acolo unde s-a constatat in urma comunicarii somatiei,

contribuabilii nu au efectuat plata debitelor restante, s-au intocmit dosarele de executare

sau de insolvabilitate a contribuabililor, in vederea recuperarii debitelor restante prin

poprirea disponibilitatilor din conturile bancare sau a tertilor precum si prin instituirea

sechestrelor aupra bunurilor mobile si imobile apartinand debitorilor.

Astfel, in luna octombrie a anului 2012, institutia noastra a emis si a comunicat

somatii si titluri executorii , tuturor contribuabililor care figurau in evidentele fiscale cu

debite restante, si anume : un numar de 128.281 contribuabili persoane fizice si un

numar de 8.663 contribuabili persoane juridice.

In perioada analizata, au fost infiintate un numar de 2909 popriri asupra

disponibilitatilor bancare si asupra tertilor in cazul perosoanelor fizice pentru suma

de 7.882.089 lei si un numar de 1493 popriri in cazul persoanelor juridice pentru

suma de 2965197.34 lei ; au fost incheiate si inscrise in cartea funciara un numar de

141 procese verbale de sechestru, in perioada urmatoare, in cazul neplatii debitelor

datorate, urmand ca bunurile sechestrate sa fie valorificate.

De asemenea, a fost declarata starea de insolvabilitate pentru un numar de 367

persoane fizice pentru suma de 7.781.061,94 lei, persoane care nu detin in proprietate

bunuri mobile si imobile si nici nu realizeaza venituri.

Adiacent activitatilor prezentate mai sus, in perioada analizata institutia noastra a

intocmit si comunicat un numar de 12.408 raspunsuri catre diferitele institutii

solicitante, si un numar de 2248 istorice de rol fiscal.

Pentru viitor, avem in vedere adaptarea masurilor organizatorice si a modului de

desfasurare a activitatilor institutiei in vederea optimizarii cailor de realizare a obiectivelor

principale ale institutiei: cresterea calitatii serviciilor oferite catre contribuabili si a

gradului de colectare a creantelor la bugetul local.

In acest sens, pentru anul 2013 au fost stabilite urmatoarele obiective :

1. Inventarierea materiei impozabile la termenele si in conditiile stabilite in procedura

elaborata in acest sens

1. Analiza suprasolvirilor existente in baza de date si aplicarea masurilor legale ce se

impun in urma analizei efectuate

1. Analiza rolurilor unde exista mijloace de transport cu debite mai vechi de 4 ani,

verificarea acestora in baza de date a Directiei Permise de Conducere si

Inmatricularea Vehiculelor pusa la dispozitia institutiei in baza protocolului incheiat

in anul 2011

1. Intocmirea planului de inspectie fiscala si intensificarea actiunii de control, finalizata

prin rapoarte de inspectie fiscala

1. Clarificarea situatiei juridice a bunurilor aflate in patrimoniul societatilor comerciale

radiate de la Registrul Comertului

1. Rezolvarea obiectiva a atributiilor curente intervenite in desfasurarea activitatii, in

conformitate cu legislatia aplicabila si pe baza procedurilor operationale instituite

1. Intensificarea activitatilor de executare silita a debitorilor persoane fizice si persoane

Juridice, inclusiv prin executarea silita a bunurilor mobile si imobile(sechestrare si

vanzare la licitatie) in vederea cresterii incasarilor si a gradului de colectare a

veniturilor

1. Modernizarea centrului din Campia Libertatii.
2. Mentinerea certificarii sistemului de management al calitatii in conformitate cu

cerintele ISO 9001:2008 si a sistemului de control intern

Director executiv

ILIE PETRE IULIAN